基隆市政府 社會處 Department of Social Affairs
Keelung City Government

依性別平等工作法(下稱本法)第12條規定性騷擾，指下列情形之一：
一、受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。
二、雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。
依本法所稱權勢性騷擾，指對於因僱用、求職或執行職務關係受自己指揮、監督之人，利用權勢或機會為性騷擾。
有下列情形之一者，適用本法之規定：
一、受僱者於非工作時間，遭受所屬事業單位之同一人，為持續性性騷擾。
二、受僱者於非工作時間，遭受不同事業單位，具共同作業或業務往來關係之同一人，為持續性性騷擾。
三、受僱者於非工作時間，遭受最高負責人或僱用人為性騷擾。
前三項性騷擾之認定，應就個案審酌事件發生之背景、工作環境、當事人之關係、行為人之言詞、行為及相對人之認知等具體事實為之。另性騷擾之調查，除依前述規定認定外，並得綜合審酌下列各款情形：
一、不適當之凝視、觸摸、擁抱、親吻、嗅聞他人身體任何部位；強行使他人對自己身體任何部位為之，亦同。
二、寄送、留置、展示或播送性要求、具有性意味或性別歧視之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品。
三、反覆或持續違反意願之跟隨或追求行為。
受僱者或求職者遭受性騷擾時，可向事業單位內部之申訴管道申訴；雇主為處理前項之申訴，可由依規定設立之申訴處理單位，或進一步組成之申訴調查小組進行調查。

依性別平等工作法第13條規定及工作場所性騷擾防治措施準則，雇主有以下責任：
僱用受僱者10人以上未達30人之雇主，為防治性騷擾之發生，應設置處理性騷擾之專線電話、傳真、專用信箱、電子信箱或其他指定之申訴管道，並應於工作場所顯著之處公開揭示。
僱用受僱者30人以上之雇主，除依前項規定辦理外，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒規範，並公開揭示之。規範之內容，應包括下列事項：
●實施防治性騷擾之教育訓練。
●性騷擾事件之申訴、調查及處理程序，並指定人員或單位負責。
●以保密方式處理申訴，並使申訴人免於遭受任何報復或其他不利之待遇。
●對調查屬實行為人之懲戒或處理方式。
●明定最高負責人或僱用人為被申訴人時，受僱者或求職者得依本法第32條之1第1項第1款規定，逕向地方主管機關提起申訴。

♦提示：雇主可參考運用「事業單位工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒規範範本」、「申訴管道範本」樣張電子檔，網頁連結：https://www.mol.gov.tw/1607/28162/28166/28268/28272/29104/post

依性別平等工作法(下稱本法)第13條規定，僱用受僱者10人以上未達30人之雇主，應訂定申訴管道；僱用受僱者30人以上之雇主，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒規範，並均應於工作場所顯著之處公開揭示。
依工作場所性騷擾防治措施準則規定，雇主因接獲被害人申訴而知悉性騷擾之情形時，應採取下列立即有效之糾正及補救措施：
●考量申訴人意願，採取適當之隔離措施，避免申訴人受性騷擾情形再度發生，並不得對申訴人之薪資等勞動條件作不利之變更。
●對申訴人提供或轉介諮詢、醫療或心理諮商、社會福利資源及其他必要之服務。
●啟動調查程序，對性騷擾事件之相關人員進行訪談或適當之調查程序。
●被申訴人具權勢地位，且情節重大，於進行調查期間有先行停止或調整職務之必要時，得暫時停止或調整被申訴人之職務；經調查未認定為性騷擾者，停止職務期間之薪資，應予補發。
●性騷擾行為經查證屬實，應視情節輕重對行為人為適當之懲戒或處理。情節重大者，雇主得依本法第13條之1第2項規定，不經預告終止勞動契約。
●如經證實有惡意虛構之事實者，亦對申訴人為適當之懲戒或處理。

♦提示：雇主可參考運用「事業單位工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒規範範本」、「申訴管道範本」樣張電子檔，網頁連結：https://www.mol.gov.tw/1607/28162/28166/28268/28272/29104/post

性別平等工作法所稱之性騷擾有兩種情形：一、「敵意性工作場所性騷擾」；二、「交換式工作場所性騷擾」。

• 「敵意性工作場所性騷擾」：受僱者在工作時，雇主、同事、客戶，以性要求、具有性意味或性別歧視的言詞或行為，造成一個敵意性、脅迫性或冒犯性的工作環境，以致侵犯或干擾受僱者的人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現的情形通稱敵意性工作場所性騷擾。
• 「交換式工作場所性騷擾」：雇主利用職權，對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為僱用與否、報酬、考績、陞遷或獎懲等之交換條件之情形通稱交換式工作場所性騷擾。

又，所稱權勢性騷擾，指對於因僱用、求職或執行職務關係受自己指揮、監督之人，利用權勢或機會為性騷擾。

按勞動基準法第59條規定，雇主對於職業災害勞工的補償責任，有下列四種：

• 醫療費用補償：勞工受傷或罹患職業病，雇主應該補償其必需的醫療費用。
• 工資補償：勞工在醫療期間，如果無法工作，雇主應按照其原領工資的數額予以補償；不過，如果醫療期間屆滿二年仍未痊癒，經指定醫院診斷，審定勞工喪失原有工作能力，可是又不符合勞工職業災害保險失能給付標準，雇主得一次給付40個月的平均工資後，免除此項工資補償責任。
• 失能補償：罹災勞工經過治療終止後，經指定的醫院診斷，審定其遺存障害者，雇主應按其平均工資及其失能程度，一次給予失能補償。
• 死亡補償：勞工因遭遇職業災害或罹患職業病而死亡時，雇主應給予5個月平均工資的喪葬費，除此之外，雇主還必須給予其遺屬40個月平均工資的死亡補償。

雇主對於上述四種補償與勞工職業災害保險責任之間有抵充關係，也就是說，在同一個事故，如果按照「勞工職業災害保險及保護法」或其他法令規定，已經由雇主支付費用補償者，雇主可以抵充之。

勞動部常見問答

適用勞動基準法之事業單位，依該法第59條第2款規定，遭遇職業災害之勞工醫療期間屆滿二年仍未痊癒，經指定之醫院診斷，審定為喪失原有工作能力，且不合勞工職業災害保險失能給付標準者，雇主得一次給付40個月之平均工資後，以免除繼續給付醫療期間工資補償之責任，惟雇主亦得按原領工資繼續補償。雇主選擇以一次給付40個月之平均工資免除工資補償責任時，如勞工仍在第59條規定之醫療期間，雇主非有該法第13條但書規定情形尚不得終止勞動契約，同條第1款規定之醫療補償責任亦未免除。嗣後勞工醫療終止恢復工作，如經指定之醫院審定身心障礙不堪勝任工作者，雇主欲終止勞動契約，應依同法第54條規定強制勞工退休，退休金並應依同法第55條第1項第2款規定，加給百分之二十。 依勞動基準法第59條但書規定，勞工在醫療中不能工作，雇主應按其原領工資數額予以補償部分，雇主得就勞工職業災害保險已支付補償者主張抵充。雇主未為勞工申請勞工職業災害保險給付，各期原領工資補償有不足額給付情事，依同法第61條規定，各不足額部分其給付請求權，自得受領之日起，因二年間不行使而消滅。次查民法第129條規定，消滅時效因請求、承認及起訴而中斷，勞工請求原領工資補償經雇主承認者，時效因此中斷，而無時效進行之問題，僅生雇主如何履行債務之問題；若雇主對於勞工之請求不予承認時，勞工尚須依民法第130條規定程序，於請求後6個月內起訴，始可視為時效中斷。 勞動部常見問答

《最低工資法》於112年12月27日經總統公布，行政院並於最短的時間內，核定自113年1月1日施行，我國正式邁入最低工資審議機制的新紀元。

本次立法，將最低工資所需參考的社會經濟指標明確入法，並確立最低工資審議會的議事規則及最低工資的核定程序，以穩定明確的調整最低工資。

本次修法重點

1. 組成「最低工資審議會」，定期審議
2. 明定「應參採指標」與「得參採指標」
3. 完備「最低工資」之議決及核定程序
4. 建立「跨領域研究小組」先行評估機制
5. 確保勞工「最低工資」權益及明定罰則
6. 銜接「最低工資」與「基本工資」制度

常見問答：

Q1：「最低工資」和「基本工資」差在哪？

A1：我國目前以「基本工資」保障勞工工資的最低標準，但現行「基本工資審議辦法」位階僅為法規命令，需要透過立法提升法律位階、強化最低工資審議機制，以保障勞工權益。由於世界各國主要都採用「最低工資」(minimum wage)此一用詞來說明保障勞工最低標準工資，為與國際接軌，故勞動部提出「最低工資法」作為定案法律名稱。

Q2：誰是「最低工資法」的適用對象？

A2：為了和基本工資制度銜接，因此「最低工資法」的適用對象與產業，和勞動基準法相同。

Q3：「最低工資」由誰來決定？

A3：目前暫定由「最低工資審議會」於每年第3季召開會議擬定最低工資後，送行政院核定。審議會成員由勞動部長擔任召集人，另置委員21人：勞方（7人）、資方（7人）、政府（3人）及專家學者（4人）代表組成。行政院收到審議結果後須在20天內核定（如未核定，勞動部應在30天內重新召開審議會再議結果，重新送交核定）。

Q4：勞資雙方約定的工資，可低於「最低工資」嗎？

A4：不可以。勞資雙方約定的工資，不能低於最低工資。如果有約定低於最低工資的情況，雇主屬違法行為，目前最高可罰150萬元。

Q5：如雇主違反「最低工資法」，有罰則可處罰嗎？

A5：雇主如違反「最低工資法」，根據草案中的第17條：「勞工與雇主雙方議定之工資低於最低工資者，由直轄市、縣（市）主管機關處雇主或事業單位新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得依事業單位規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。」，因此最高可罰150萬元！

由於勞動基準法暨施行細則對於「一個月平均工資」並無定義，該法第2條第4款雖有「平均工資」定義，惟係屬「日平均工資」之意，該法施行之初，前主管機關內政部曾於74年函釋：「一個月平均工資，係指日平均工資乘以30所得之數額」。
惟該函執行以來，迭有反映有欠合理，因計算事由發生之當日前6個月之總日數，由於大月小月不同，分別為181天至184天，而非180天，平均每月之日數應為30.17天至30.67天而非30天，故一律以30天計算，將使勞工應得之 資遣費、退休金、職業災害補償費減少，故改以「日平均工資」乘以計算期間每月之平均日數為計算標準，等於以勞工退休前6個月工資總額直接除以6，較為簡易、準確及合理。
新修正之一個月平均工資計算標準自83年4月11日起適用，原內政部74年12月21日（74）台內勞字第371678號釋示，同時停止援用。凡83年4月11日以後退休或資遣者，雇主應以新規定之月平均工資計算勞工之退休金或資遣費，惟在83年4月10日以前退休或資遣者，仍依內政部74年12月21日台內勞字第371678號之函規定辦理。

（行政院勞工委員會83年4月9日台83勞動2字第25564號函）

1. 依勞動基準法（以下簡稱本法）第38條第2項規定：「前項之特別休假期日，由勞工排定之。但雇主基於企業經營上之急迫需求或勞工因個人因素，得與他方協商調整。」；同條第4項規定：「勞工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資。」。
2. 本法第2條第4款規定略以：「平均工資：指計算事由發生之當日前6個月內所得工資總額除以該期間之總日數所得之金額。」。所稱「工資總額」，係指事由發生當日前6個月內所取得工資請求權之工資總額。基上，於認定是否列入平均工資之計算，係以勞工所取得之工資請求權是否在事由發生之當日前6個月內為認定之標準。
3. 「週休二日」相關規定修正後，特別休假期日，由勞工自行排定。勞工事先排定之特別休假期日，或排定後依本法第38條第2項但書規定協商調整之特別休假期日，倘經雇主依本法第39條規定徵得勞工同意出勤並發給加倍工資，該等期日適於平均工資計算期間者，其加給之工資，當予列計。
4. 勞工並未排定之特別休假日數，其於「年度終結」雇主發給之未休日數工資，因係屬勞工全年度未休假而工作之報酬，於計算平均工資時，上開工資究有多少屬於平均工資之計算期間內，法無明定，由勞雇雙方議定之。另，勞工於「契約終止」時仍未休完特別休假，雇主所發給之特別休假未休日數之工資，因屬終止契約後之所得，得不併入平均工資計算。

(勞動部106年07月12日勞動條2字第1060131476號函)

特別休假是勞工的法定權益，依《勞動基準法》第38條第2項規定，特別休假期日的排定應按照勞工意願。勞動部也提醒，年終將近，事業單位如約定以曆年制(每年1月1日至12月31日)為特別休假請休期間，因年度終結而未休畢之特別休假日數，除勞雇雙方協商遞延至次一年度實施以外，其餘日數，不論未休原因為何，雇主均應結清發給勞工工資。

 

實務上仍有部分雇主不清楚特別休假規定而受罰，特別提出與特別休假請休及折發工資有關的常見NG態樣，說明如下：

一、與特別休假請休有關的態樣：

1. 勞工工作滿一年只給特別休假7日：

實務上仍有雇主誤以為勞工工作滿半年取得之3天特別休假，可從滿一年的7天中扣除，依法勞工工作年資滿半年及滿一年之3天及7天特別休假，雇主應分別給予。例如：勞工在111年3月1日到職、112年4月1日離職，其享有的法定特別休假日數分別為滿半年的3日，以及滿1年的7日，共計10日。

2. 雇主逕自排定勞工之特別休假期日：

特別休假期日應按勞工意願排定，當事業單位比照政府行政機關辦公日曆表出勤者，雇主不得於補班日當日逕自要求勞工排定特別休假；或事業單位受景氣影響而需減班休息時，也不得逕自將勞工的特別休假納入排休。

3. 未給予部分工時勞工特別休假：

受僱於適用《勞動基準法》行業之勞工，不論其約定之出勤方式及薪資給付方式為何（部分工時或全時工作、按件計酬或按時計酬），均有該法相關規定之適用，部分工時勞工如果在同一事業單位繼續工作滿一定期間，雇主也要給予特別休假。

4. 雇主未告知勞工下一年度可休日數：

依《勞動基準法施行細則》第24條第3項規定，勞工於符合特別休假條件之日起30日內，雇主應告知勞工年度內可休特別休假日數。

5. 雇主未每年定期以書面通知勞工特別休假日數：

雇主應將勞工當年特別休假期日及未休日數所發給之工資，記載於勞工工資清冊，並以書面通知勞工;書面通知之形式，得以紙本、電子資料傳輸方式為之。

 

二、與特別休假未休日數折發工資有關的態樣：

1. 雇主因勞工自行離職而未結算未休日數工資：

依《勞動基準法》第38條第4項規定，契約終止時，未休之特別休假日數，均應結算工資，就算勞工自行離職，雇主仍應就未休畢之日數，結算工資給勞工。

2. 年度終結未於規定期限內核發未休日數工資：

《勞動基準法施行細則》第24條之1有明定未休日數工資發給之期限，於年度終結時，應於契約約定之工資給付日或於年度終結後30日內發給。例如：採曆年制的事業單位，如約定發薪日為次月5日，則年度終結應結算之特別休假未休日數工資，應於次年1月5日發給，或於次年1月30日前發給。

3. 特別休假未休日數工資金額計算有誤：

雇主未依《勞動基準法施行細則》第24條之1所定基準計算未休日數工資數額，或僅以本薪或底薪計算，造成工資有少給之情事。

4. 未休日數工資以發放年終獎金為由拒給：

特別休假未休日數工資，與事業單位依民俗所發給之年終獎金，分屬不同事項，雇主不得宣稱年終獎金已內含未休日數工資為由，拒為給付。

5. 事先與勞工約定所有特別休假均直接折發工資：

特別休假是提供勞工休憩之機會，未休畢之日數才折發工資，所以雇主不得與勞工事先約定一律拋棄特休排定的權利，全數折發工資。