基隆市政府 政風處 Department of Civil Service Ethics
Keelung City Government

基隆市政府暨所屬機關、學校執行檢舉(陳情)人身分保密實施要點

（97年2月26日本府第1293次市務會議通過）

一、基隆市政府（以下簡稱本府）暨所屬機關、學校為強化並落實檢舉(陳情)人身分保密，鼓勵民眾勇於舉發不法，建立全民監督機制，特訂定本實施要點。

二、本府暨所屬機關、學校（以下簡稱各單位）受理民眾檢舉(陳情)案件時，各單位主管應指派專責人員辦理檢舉(陳情)人身分保密事宜。

三、名詞定義：

（一）所稱「檢舉（陳情）」：係指針對各單位行政業務涉及弊端或違（疏）失等情事之具體投訴。

（二）所稱「各單位」：係指市長室、副市長室、秘書長室（含秘書長、參議、秘書、消保官）、各處、所屬機關、學校。

（三）所稱「專責人員」之定義：

1.市長室、副市長室：指機要秘書。

2.秘書長室：指總核稿參議。

3.各處：指副處長。

4.所屬機關、學校：指機關副首長或首長第一職務代理人。

四、各單位受理檢舉(陳情)案件時，應以密件處理，不得無故推諉、積壓，並依相關保密作業規定辦理。

五、受理具名檢舉(陳情)案件，其檢舉（陳情）人身分保密作業流程如下：

（一）受理具名檢舉(陳情)案件（含電子郵件、電話具名檢舉（陳情）製作成書面紀錄），由收發人員專簿登錄、編號後，親持或密封交予專責人員處理。收發人員登錄之內容不得顯示檢舉(陳情)人姓名或身分辨識資料。

（二）專責人員接獲具名檢舉(陳情)案件，發現其內容涉及本人或單位主管（或首長），即應主動迴避，並將該案件陳（函）報本府秘書長，同時副知本府政風處。

（三）專責人員接獲具名檢舉(陳情)案件，除經檢視其內容無須保密者，移請業務權管單位依規辦理外，應以電話、函件、親訪或其他方式，查證確認檢舉(陳情)人身分及其內容後，將檢舉(陳情)函件隱去足資辨識檢舉(陳情)人身分之相關資料，影印送交業務權管單位辦理；無法影印者，摘錄其內容轉交。專責人員查證檢舉(陳情)人身分結果，屬冒名或虛名者，依行政程序法第173條規定，得不予處理。

（四）受理具名檢舉(陳情)案件，因案情需要聯繫或訪談檢舉(陳情)人時，由專責人員代為聯繫或訪談，必要時應全程錄音、錄影，並將結果轉知權管單位續辦；如案情顯示涉有弊端或違失，逕移本府政風處調查處理。

（五）辦理完成之具名檢舉(陳情)案件，應將答覆函件簽准後空留受文者欄，交由專責人員填註密封後再行寄發；處理期間以密件辦理，函覆後自動解密歸檔。

（六）檢舉(陳情)人親至本府檢舉(陳情)者，如事先表明係檢舉(陳情)事由時，由警衛或接待人員聯繫政風處轉知各單位專責人員受理，專責人員應將檢舉(陳情)內容製作為書面資料，並請收發人員予以登錄、編號作業，依照上開規定辦理保密事宜後續辦；檢舉(陳情)人逕行至各單位表明檢舉(陳情)事由時，則由各單位之專責人員依照上開規定辦理檢舉(陳情)人身分保密事宜。

六、各單位專責人員保管或密封之檢舉(陳情)人身分辨識資料，須經單位主管同意，始得閱覽或啟封，並於相關文件中註明原因、發生時間及知悉人員姓名。

七、各單位受理檢舉(陳情)人親自到機關（學校）提出檢舉(陳情)時，應選擇適當場所，並採取隔離措施。

八、公文簽辦過程應避免記載足以辨識檢舉(陳情)人身分之相關文字或內容（如：據貴會會員、貴單位同仁、同棟鄰居反映等字眼）。

九、具名檢舉(陳情)案件函覆處理結果時，應予分函辦理，避免將檢舉(陳情)人及被檢舉人併列於受文者正、副本欄位。

十、函復檢舉(陳情)人信件，不得使用印有本府或各單位名稱字樣之外封套，以避免於郵遞過程中遭他人窺知檢舉(陳情)人身分。

十一、檢舉(陳情)事項非屬本單位權責，應向他機關提出者，受理單位應即函轉權責主管機關處理，並副知檢舉(陳情)人，惟仍應注意保密事項。

十二、各單位或專責人員發現檢舉(陳情)案情外洩、案卷遺失及檢舉(陳情)人身分遭洩漏等情事，應即陳報單位主管，並通知政風處協助妥採補救措施及查明責任。

十三、為落實各單位執行檢舉(陳情)人身分保密事宜，由政風處會同研考處不定期加強督導辦理。

十四、本要點經市務會議討論通過後函頒實施。