訴願法第十三條規定，原處分機關之認定，以實施行政處分時之名義為準（也就是說處分書係以何機關之名義作成，該做成處分之機關即為原處分機關，如社會局作成之處分，社會局即為原處分機關）。但如上級機關本於法定職權所為之行政處分，交由下級機關執行者，以該上級機關為原處分機關。（如市政府本於執作成行政處分，交由工務局執行，則以市政府為原處分機關。）